??習近平總書記指出，“推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，堅定不移建設制造強國”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革”，這為“十五五”時期我國服務型制造創(chuàng)新發(fā)展指明了方向?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，深入推進服務型制造，不僅是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，更是應對國內(nèi)外環(huán)境變化、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。

??服務型制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。一方面，服務型制造通過引入服務要素，深刻改變了傳統(tǒng)制造的價值創(chuàng)造邏輯，推動企業(yè)從提供單一產(chǎn)品向輸出“產(chǎn)品+服務”一體化解決方案轉(zhuǎn)變，有效打破了單純依賴規(guī)模擴張和成本競爭的發(fā)展路徑依賴，引導制造業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升；另一方面，這種深度融合促進了制造流程再造和商業(yè)模式創(chuàng)新，使企業(yè)能夠基于用戶需求開展個性化定制、在線監(jiān)測與遠程運維，顯著提升了運營效率和資源利用水平，同時不斷挖掘和創(chuàng)造新的市場增長點，為制造業(yè)應對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、實現(xiàn)內(nèi)涵式增長開辟了新的發(fā)展路徑。

??服務型制造是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。服務型制造通過引導企業(yè)將業(yè)務重心向研發(fā)設計、運維管理、系統(tǒng)解決方案等方面延伸，有效促進了知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的集聚與融合，催生定制化服務、全生命周期管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式，有力提升了產(chǎn)品附加值和全要素生產(chǎn)率。這打破了傳統(tǒng)制造業(yè)以規(guī)模擴張和成本競爭為核心路徑的發(fā)展模式，為推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展注入新動能，是實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”的集中體現(xiàn)。

??服務型制造是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平的核心支撐。構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。服務型制造企業(yè)通過提供遠程運維、智能診斷、供應鏈管理等服務，深度嵌入客戶的生產(chǎn)流程，與上下游企業(yè)建立更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成風險共擔、利益共享的生態(tài)網(wǎng)絡。這不僅提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)同效率，更通過實時數(shù)據(jù)反饋和精準服務介入，增強了產(chǎn)業(yè)鏈應對不確定性沖擊的預警能力和自適應能力，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了微觀基礎。

??服務型制造是應對全球產(chǎn)業(yè)競爭和塑造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略支點。國際領(lǐng)先制造業(yè)企業(yè)已普遍實現(xiàn)向服務型制造的轉(zhuǎn)型，并憑借其強大的服務能力主導全球價值鏈。我國制造業(yè)規(guī)模位居全球首位，但“大而不強”的問題依然存在，在全球價值鏈中總體處于中低端環(huán)節(jié)。深入推進服務型制造，鼓勵企業(yè)從產(chǎn)品供應商向一體化解決方案提供商轉(zhuǎn)型，有助于我國制造業(yè)企業(yè)突破低成本競爭紅海，打造差異化競爭優(yōu)勢，在更高層次上參與國際競爭與合作，這對于我國在新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工中搶占制高點、贏得主動權(quán)至關(guān)重要。

??面向“十五五”時期，推動服務型制造邁向更高水平，需緊扣時代要求，從多維度系統(tǒng)發(fā)力，將服務深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期和各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重塑價值鏈、構(gòu)建新生態(tài)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

??強化創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)技術(shù)模式雙升級。服務型制造的發(fā)展動能，正從單一模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向技術(shù)突破與模式迭代創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。要全面落實工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《深入推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2025—2028年）》，在技術(shù)層面，發(fā)布服務型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，引導資源向需求感知、智能運維、協(xié)同設計等底層技術(shù)集中，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能大模型等數(shù)智技術(shù)在制造全流程的深度融合，促進制造業(yè)向智能化、服務化轉(zhuǎn)型；在模式層面，需在普及共享制造、全生命周期管理等典型模式基礎上，積極探索模型驅(qū)動研發(fā)等新模式，推動技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相互賦能，不斷催生新業(yè)態(tài)、開辟新市場，構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)價值躍升的良性循環(huán)。

??優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織新活力。服務型制造的競爭力體現(xiàn)在大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)上，要系統(tǒng)優(yōu)化“點、線、面、體”的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。聚焦“點”上，支持龍頭企業(yè)打造“硬件+軟件+服務”的產(chǎn)業(yè)模式，培育一批服務型制造領(lǐng)軍品牌；貫通“線”上，分行業(yè)分領(lǐng)域深化模式推廣應用，實施共享制造培育等專項行動；拓展“面”上，建設一批服務型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，形成區(qū)域集群優(yōu)勢；最終，構(gòu)筑起協(xié)同高效、良性互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)“體”，充分釋放各類主體的創(chuàng)新潛能。

??夯實制度基礎，營造融合發(fā)展新環(huán)境。在政策層面，需加強頂層設計與地方創(chuàng)新的協(xié)同，建立覆蓋技術(shù)創(chuàng)新、模式推廣、要素保障的全鏈條政策支持網(wǎng)絡。完善財稅、金融、土地等配套政策，探索建立服務型制造統(tǒng)計調(diào)查制度，創(chuàng)新制造業(yè)與服務業(yè)混合用地模式，破除制度壁壘。在標準層面，應加快構(gòu)建統(tǒng)一融合、先進適用的標準體系，從基礎通用到行業(yè)應用實現(xiàn)全面覆蓋，并鼓勵團體標準、企業(yè)標準先行先試，以高標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

??完善設施服務，提升數(shù)字賦能新能級。服務型制造的迭代升級離不開先進基礎設施的支撐。要系統(tǒng)布局并適度超前建設信息基礎設施，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?，按需布局算力基礎設施，促進算力與制造業(yè)深度融合。同時，提升數(shù)據(jù)要素供給能力，建設高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和要素化。強化網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全保障，構(gòu)建安全可靠、覆蓋全面、能力先進的基礎設施服務體系，為服務型制造邁向更高水平提供堅實支撐。

??深化開放合作，塑造全球競爭新優(yōu)勢。服務型制造需要在更高水平開放中提升國際競爭力。要積極參與國際標準制定與規(guī)則對接，推動中國技術(shù)、標準和服務“走出去”。深化與共建“一帶一路”國家在研發(fā)設計、系統(tǒng)集成等高端環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)雙向投資與協(xié)同創(chuàng)新。通過搭建多層次國際交流平臺，促進人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的跨境流動，在開放競爭中全面提升我國服務型制造的全球影響力與國際話語權(quán)，從而在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局和分工中贏得戰(zhàn)略主動。（作者：王曉霞、劉小艷，均系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，分別系中共河北省委黨校營商環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員、副研究員）